Программа общественной деятельности

Общие положения

Традиционная «энергозатратная» модель развития энергетики исчерпала себя. Повторение ее приводит к негативному воздействию на природу, истощению природных ресурсов, дегуманизации общества и обеднению духовного мира.

Перед   мировым сообществом   встала практическая задача смены парадигмы энергетического развития, отвечающая требованиям открытого гражданского общества.

В последние годы появилось множество альтернативных программ устойчивого развития будущего. В эту работу включились институты Организации Объединенных Наций, многочисленные коммерческие и общественные организации и, в том числе, Ассоциация «Энергетика и гражданское общество».

Ассоциация «Энергетика и гражданское общество» исходит из следующих двух основополагающих принципов:

Первый. Без энергоэкологоэффективного развития — основы экономического развития и улучшения качества жизни людей — невозможно обеспечить устойчивое развитие общества в широком смысле этого слова.

Второй. Без устранения разрыва естественных связей системы «энергетика-экономика-экосистема-человек» невозможно устранить все беды в энергетике.

Исходя из этих принципов, Ассоциация «Энергетика и гражданское общество» проводят определённую работу по демократизации энергетики, развитию инициативы граждан и повышению активности научно-технической общественности в обеспечении устойчивого развития энергетики. 

Итоги работы международных съездов-форумов, конференций, круглых столов и деловых встреч в виде обращений, заявлений, меморандумов, рекомендаций и конкретных предложений систематически доводятся до общественности, бизнеса и высшего руководства страны. 

Сегодня в России все больше людей открыто обсуждают назревшие энергетические и социально-политические проблемы и свои обязанности по отношению к ним. Налицо положительные сдвиги демократизации общества. 

Однако еще не решен ряд проблем и противоречий. Многочисленные инициативные предложения граждан, видных ученых и профессионалов, в основе своей, остаются без должного обсуждения и поддержки.

Инициативу высшего руководства страны о необходимости активизировать усилия власти, бизнеса и общества в направлении развития институтов гражданского общества в России, «Ассоциация» рассматривает как «сигнал» к активизации перемен, как готовность власти помочь общественным организациям выйти в публичное пространство и стать реальной созидательной силой становления гражданского общества в России. В этой связи чрезвычайно важно уточнить приоритеты и Программу действия Ассоциации на ближайшие три года. 

Для достижения целей своей деятельности «Ассоциация» в установленном законодательством порядке будет:

• привлекать к исследовательской работе ведущих ученых, специалистов, молодых ученых, студентов, аспирантов и поощрять их деятельность грантами;
• взаимодействовать с государственными институтами, университетами, национальными и международными неправительственными и общественными научно-техническими центрами;
• привлекать на добровольных началах средства государственных организаций, учреждений, ведомств, местных органов самоуправления, общественных организаций, банков, коммерческих организаций, зарубежных государственных и иных учреждений и организаций, а также граждан для выполнения целевых задач Ассоциации;
• организовывать контакты с зарубежными и международными организациями, деятельность которых связана или может способствовать развитию международного сотрудничества по обмену информацией, знаниями по проблеме энергетики и устойчивого развития общества;
• организовывать международный информационный банк данных, содержащий научно-техническую информацию по всем вопросам деятельности Ассоциации;
• проводить обмен идеями, опытом и информационными технологиями на национальном и международном уровнях с использованием сети Интернет;
• организовывать контакты с органами государственной власти по вопросам совершенствования исследований и развития системы «энергетика-экономика-природа-общество»;
• совершать от своего имени различные сделки, в том числе договоры, контракты и совершать иные юридически значимые действия;
• свободно распространять информацию о деятельности Ассоциации «Энергетика и гражданское общество»;
• учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в установленном законом порядке;
• организовывать творческие коллективы для выполнения исследовательских и других работ по тематике Ассоциации на контрактной основе;
• использовать принятые в международной практике формы международных научных обменов, в том числе осуществлять за счет собственных средств в установленном порядке командирование за рубеж российских и прием в Российской Федерации иностранных ученых и специалистов для работы по проектам и участия в конференциях, семинарах, совещаниях;
• проводить выставки, международные встречи, конференции, форумы и конкурсы в соответствии с целевыми задачами Устава;
• выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, в частности по вопросам эффективного и устойчивого развития энергетики;
• исполнять социальные заказы на выполнение различных государственных программ на конкурсной основе;
• проводить благотворительные мероприятия;
• получать возможную государственную поддержку ее деятельности, которая может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ Ассоциации по ее заявкам (государственные гранты);
• учреждать общественные премии имени выдающихся организаторов отраслей топливно-энергетического комплекса, включая Премию им. Байбакова Н.К.

I. Уроки энергетики прошлого

Никогда в обозримой истории так остро, как сейчас, не стоял вопрос о надежности энергетической базы и способности ее и дальше выполнять свою историческую миссию.

При рассмотрении этого вопроса необходимо учесть взаимосвязанные уроки энергетики прошлого, которые определяли глобальные энергетические проблемы — социально-экономические, демографические, экологические, ресурсные, научно-технические и общественно-политические факторы, а именно:

• Действующая модель развития энергетики привела к деформации структуры российской экономики и к «перекосу» в сторону энергосырьевого сектора.
• Несмотря на количественный разброс оценок, исследователи единодушны в том, что во многих регионах мира будет происходить дальнейший значительный рост населения. Число землян, составлявшее в начале ХХ столетия 1,6 млрд, а в конце века — уже 6,0 млрд человек, во всех вариантах прогноза в текущем столетии возрастет почти в 2 раза.
• Человечество, шествуя по пути всевозрастающего вовлечения в хозяйственный оборот энергетических ресурсов и, главным образом, органических топлив, мало уделяло внимания последствиям своей энергетической деятельности, обеспечению гарантий своего выживания как вида биологического разума на Земле. 
• Очень остро стоит проблема своевременной подготовки реальных коммерческих запасов жидкого и газообразного топлива.
• НЕФТЬ. За 150 лет существования мировой нефтяной промышленности, несмотря на принимаемые меры, так и не удаётся решить проблему полноты извлечения промышленных запасов нефти из разрабатываемых месторождений. 
• ПРИРОДНЫЙ ГАЗ. В последние годы в мире, и в России в частности, произошел своеобразный «научный взрыв», приведший к представлению, что традиционные и нетрадиционные ресурсы свободного природного газа могут быть увеличены более чем на порядок и в целом превысить ресурсы всего остального традиционного ископаемого топлива на планете. Сегодня природный газ-метан все чаще называют «топливом будущего». Однако особо отметим, что, отдавая должное новым открытиям и преимуществам газа, нельзя тешить, себя иллюзиями «газового изобилия».
• УГОЛЬ. Давление газа и нефти, с позиции конкурентоспособности, оказалось настолько мощным, что со второй половины двадцатого столетия проблемы подготовки технологической базы угольной промышленности явно отодвинулись на второй план. В результате угольная промышленность оказалась не подготовленной к возросшим требованиям потребителей. 
• ГИДРОЭНЕРГЕТИКА. Системообразующим источником энергии, повышающим надёжность и безопасность работы ТЭС, остается гидроэнергетика. Рост мощностей здесь будет происходить в основном за счёт дальнейшего освоения гидропотенциала Сибири и Дальнего Востока. В ближайшие 20-25 лет можно ожидать небольшого увеличения выработки электроэнергии на ГЭС России. Существенный рост освоения гидроэнергетических ресурсов ожидается в Юго-восточной Азии (главным образом в Китае), Южной и Центральной Америке.
• АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА. Атомной энергетике принадлежит особая роль в будущей электроэнергетике. Однако конкуренция на рынках электроэнергии и низкие характеристики атомных реакторов заставляют производителей многих стран обратиться к генераторным источникам. Рост мощностей атомной энергетики, вероятнее всего будет в основном происходить в развивающихся странах, только еще начинающих свои программы. 
• ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. В б. СССР была создана Единая электроэнергетическая система (ЕЭЭС), обеспечивающая надежное электроснабжение потребителей на всей обжитой территории. Она формировалась в соответствии с критериями, предполагающими необходимость выбора решений, оптимальных для страны в целом. Была достигнута высшая форма интеграции электроэнергетики, не имеющая аналогов в мире, с реализацией преимуществ параллельной работы электростанций в условиях централизованного планирования развития и оперативного управления режимами ЕЭЭС. Образование стран СНГ привело к такому изменению условий функционирования ЕЭЭС, которое практически исключило возможность рассмотрения ЕЭЭС б. СССР как технически единого объекта. Создание национальных электроэнергетических систем на территории государств б. СССР значительно расчленило и ослабило основную электрическую сеть ЕЭЭС, подчеркнув несбалансированность ни по мощности, ни по электроэнергии, ни по структуре генерирующих мощностей как отдельных государств, так и отдельных территорий  внутри государства.
• Научно-технический потенциал российской энергетики в значительной мере был сконцентрирован на наращивании органических видов топлива, укрупнения новых мощностей и централизации энергосистем. За сто с лишним лет он обеспечил переход от малой энергетики к сооружению сверхмощных межконтинентальных энергетических систем и серьезно истощился. Техническая база отечественной энергетики сейчас пока еще опирается на использование традиционных технологий, машин, оборудования, материалов и формы управления, которые не могут обеспечить человечество чистой и экономически доступной энергией в потребных количествах. Образовавшийся своеобразный «технологический вакуум» серьезно сдерживает процесс равновесного сбалансирования структуры производства и потребления энергии, которые Земля и люди смогли бы выдержать.
• Использование в России новой, возобновляемой и чистой энергии планеты по существу находится в зачаточном состоянии — технологические возможности ее массового использования весьма ограничены. 
• В современном мире развитие энергетики сопровождается не только обострением ресурсно-технологических проблем, но и в значительной мере противоречиями общественно-политического характера и проблемами, порожденными конкуренцией на мировом рынке. Глобальная проблема — это диспаритет потребления энергии. Страны, не входящие в организацию экономического сотрудничества и развития, составляют около 80% мирового населения, но потребляют меньше 40% общей производимой в мире электроэнергии. 
• Мировой энергетический Совет (МИРЭС) в своем труде«Энергия для завтрашнего мира – время действовать»отмечает, что «новая реальность подтверждает самые мрачные ожидания».

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ:

Надо осознать, признать и настоятельно разъяснять, что нельзя больше использовать энергию расточительно и антигуманно. Традиционная модель «количественного» развития энергетики исчерпала себя. Перед Россией встала практическая задача смены парадигмы развития энергетики. 

В масштабе времени эта проблема не одного и даже не нескольких поколений. Однако признать необходимость такой смены и инициировать перемены можно и должны сделать уже сегодня.

II. Стратегические и целевые задачи перевода российской энергетики на новую инновационную ступень энергетической, экологической, материальной и духовной культуры

Стратегические ориентиры, национальные программы, проекты и требования перехода на новую инновационную модель развития:

• — «ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ И ГУМАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ СВЯЗИ — ВЛАСТЬ-ЭНЕРГЕТИКА-ЭКОНОМИКА-ПРИРОДА-ОБЩЕСТВО»;
• —  «ИННОВАЦИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ В XXI ВЕКЕ»;
• — «ПРИРОДНЫЙ ГАЗ-МЕТАН – ВАЖНЕЙШИЙ ИСТОЧНИК РОСТА ЭКОНОМИКИ В XXI ВЕКЕ»; 
• —  ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ И ЭНЕРГИИ АТОМА – НЕФТЬ, УГОЛЬ, ЭНЕРГИЯ АТОМА И ДР.;
• — «ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТРАН ПО ВЫРАБОТКЕ СОГЛАСОВАННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»;
• —  ПРОГРАММА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДЫ»;
• — ТЕХНОГЕННАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НЕФТЕГАЗОКОНДЕНСАТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ;
• —  «ПОЛИТИКЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ЧИСТОЙ ЭНЕРГИИ И  ОХРАНЫ ПРИРОДЫ ПРИДАТЬ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ, ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР»;
• — НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РОССИИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ ПЛЮС ЧИСТАЯ ЭНЕРГИЯ – КАК ФАКТОР РОСТА КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»;
• —  ГАЗИФИКАЦИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ — МЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ; 
• —  ФОРМИРОВАНИЕ НА ВОСТОКЕ РОССИИ ИННОВАЦИОННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БАЗЫ –  «ЛОКОМОТИВА» НОВОЙ НДУСТРИАЛИЗАЦИИ РОССИИ В ПОЛЬЗУ РАСШИРЕНИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОИЗВОДСТВ;
• — ПРОБЛЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ; 
• — КОНЦЕПЦИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ХАРТИИ 
• — ПРОЕКТ «ПРИРОДНЫЙ ГАЗ В МОТОРАХ»;
• — «УСТОЙЧИВАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО — XXI ВЕК: 
• «РЕСУРСНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ ПЛЮС ОБЩЕСТВЕННАЯ АКТИВНОСТЬ, ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА И ПОДДЕРЖКА» в составе:
• — Рост объемов и качества геологоразведочных работ на нефть и газ для надежного обеспечения их коммерческих запасов; Существенный рост коэффициента углеводородоотдачи продуктивных пластов и особенно на старых месторождениях; Комплекс мер по оптимизации налоговой системы в основных отраслях ТЭК; Законодательное решение по формированию в России новой отрасли ТЭК — «Чистая энергетика», базовые положения ускоренной реализации рабочего проекта «Новая нефтегазохимическая индустрия» на ближайшие 5-6 лет; Разработка и реализация Проекта «Новая угольная волна» в составе ряда инновационных технологий, сближения физико-технических характеристик угля и жидкого, газообразного топлива, экологически чистого сжигания угля на тепловых электростанциях и в котельных; В электроэнергетике неотложные меры устойчивого и эффективного развития электроэнергетического комплекса страны и масштабного обновления тепловой генерации. Ускорить внедрение цифровых решений в электроэнергетическом комплексе страны. Существенно сбалансировать систему устойчивого развития всех производственных подразделений электроэнергетической системы; Проект «Энергетика-Общество-Школа»; Дополнительные меры по повышению роли общественных и некоммерческих организаций в ускорении модернизации действующих производственных фондов и внедрения инновационных технологий в отраслях ТЭК; Вопросы организационно-правового характера, обеспечивающие государственный контроль и координацию сбалансированного и устойчивого развития всех отраслей ТЭК в новых условиях развития.

III. Развитие научно-технического и делового сотрудничества

По данному направлению предусматривается осуществить следующие мероприятия:

1. МОСКОВСКИЕ ФОРУМЫ «ЭНЕРГЕТИКА И ОБЩЕСТВО» — «КУРС НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭКОНОМИКИ».
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВЫСТАВКИ «ТЭК-ХАЙТЭК» — «УСТОЙЧИВАЯ ЭНЕРГЕТИКА — ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И БАЗОВЫЕ ИННОВАЦИИ».
3. ДЕЛОВЫЕ ВСТРЕЧИ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ, КРУГЛЫЕ СТОЛЫ ПО КЛЮЧЕВЫМ ПРОБЛЕМАМ ЭНЕРГЕТИКИ, УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ УСТОЙЧИВЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

IV. Создание единого информационного поля

По данному направлению предусматривается осуществить следующие проекты:

• «АССОЦИАЦИЯ» – ИНФОРМАЦИЯ;
• «АССОЦИАЦИЯ» – НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ: — публикация Ведомостей  Ассоциации «Энергетика и гражданское общество» в составе:
• Решения Правления Ассоциации, научно-консультативного общественного Совета, форумов, конференций, программные документы и проекты, а также обращения участников форумов, научно-практических конференций, ведущих учёных и специалистов в сфере энергетики к высшему руководству страны, органам власти с рекомендациями и предложениями по вопросам перевода энергетики на путь устойчивого развития;
• Уставные, правовые, управленческие, нормативные документы, а также консультационные услуги и итоги проводимых конкурсов и других поощрительных мероприятий в области устойчивого развития энергетики.

V. Эколого-энерго-эффективные технологии

По данному направлению предусматривается содействовать внедрению технологических нововведений, подготовленных к внедрению коллективами ведущих научно-технических центров, промышленных и коммерческих фирм России и Байбаковских Лауреатов.

VI. Независимая общественная экспертиза

По данному направлению предусматривается содействие заинтересованным организациям и компаниям в проведении общественной экспертизы энергетических проектов и программ.

VII. Научно-методологическое обеспечение

По данному направлению предусматривается участие членов Центра, а также отдельных ученых и партнеров в научно-методологическом и технологическом обеспечении устойчивого развития энергетики и общества.

VIII. Открытые конкурсы и гранты

По данному направлению предусматривается продолжить проекты:
Устойчивая энергетика – профессионалы, учёные и студенчество.

Предусматривается проведение конкурсов, общественных премий, студенческих грантов имени выдающихся организаторов нефтяной и газовой промышленности по проблемам устойчивой энергетики, а также открытый первый всероссийский конкурс работ государственных научных институтов, учреждений высшего профессионального образования, общественных организаций и отдельных граждан различных отраслей и знаний на тему «Энергетика и гражданское общество: путь к устойчивому развитию».

IX. Публикация научных трудов

По данному направлению предусматривается разработка, издание и широкое распространение научных трудов членов и партнеров Ассоциации «Курс на устойчивое развитие энергетики и общества».

X. Содействие развитию институтов гражданского общества

По данному направлению предусматривается содействие реализации системы первоочередных мер, способствующей повышению статуса общественных организаций и формирование гражданского общества в России.

XI. Финансирование деятельности «Ассоциации»

Источником финансирования Программы является:

• членские, целевые и добровольные взносы граждан, общественных и юридических организаций;
• поступления от проводимых в соответствии с Уставом мероприятий;
• доходы от предпринимательской деятельности.